Ekspert afviser Bios - boden skal betales

Den går ikke, når Bios hævder, at selskabet ikke kunne forudse problemerne med at få ansat det nødvendige mandskab. Derfor skal selskabet betale bod, mener udbudsretsekspert.

Ambulanceselskabet kan ikke skyde skylden på udefrakommende omstændigheder. Det er selskabet selv, der må stå til ansvar for sine problemer, vurderer førende udbudsekspert (arkivfoto). (Foto: © Claus Fisker, Scanpix)

Det er Bios' ansvar, og derfor skal de betale boden.

Sådan lyder det fra advokat Erik Hørlyck, der partner hos advokatfirmaet Njord og har en doktorgrad i jura.

I flere år har han skrevet bøger om og undervist i udbudsret og EU-udbud.

Det holder ikke

DR Fyn har vist ham advokatbrevet fra Bios til Region Syddanmark, hvor selskabet fralægger sig ethvert ansvar for de problemer, selskabet gennem mere end et halvt år har stået i.

Her argumenter Bios’ advokat, Lett Advokater, at Bios ikke skal betale bod, fordi man har befundet sig i en force majeure-lignende situation, der har gjort det umuligt at forudse og håndtere den massive mangel på reddere.

Men den argumentation holder ikke, mener Erik Hørlyck.

- Hovedargument er mandskabsmangel, men det er en risiko, man har påtaget sig fra den første dag. Bios har handlet meget risikobetonet ved at give et tilbud, som man ikke havde ressourcerne til at opfylde på tilbudsdagen, siger Erik Hørlyck og uddyber:

- Det har været klart for Bios lige fra tilbudsafgivelsen, at der ville være en risiko for, at man ikke kunne finde de nødvendige reddere. Så det har ikke spor med force majeure at gøre.

Erik Hørlyck betegner brevet fra Bios’ advokat som et forsøg på at spille med de midler, man har.

- Det er med advokater, som det er med pokerspillere - man må spille med de kort, man har på hånden. Hvis man har dårlige kort hånden, så bliver det dårlige kort, man spiller. Sådan er det også for Bios, siger han og uddyber:

- Advokaten kan ikke lave om på virkelighedens verden. Han prøver at spille sine kort, så godt som muligt, men det indebærer ikke, at han skal have medhold, for det er ikke de gode argumenter, han har, siger Erik Hørlyck.

Boden skal opkræves

Bios-advokaten opfordrer i brevet Region Syddanmark til ikke at opkræve boden på grund af den usædvanlige og uforudsigelige markedssituation, der hersker i regionen.

Men ifølge udbudsresteksperten, så kan det blive svært for regionen at undgå at opkræve boden.

Han forklarer, at regionen som en offentlig myndighed er forpligtiget til at forvalte skatteborgernes penge bedst muligt. Derfor kan man ikke give ”gaver” eller håndsrækninger til private virksomheder.

Derudover er regionen forpligtet over for EU.

- Så vil de andre tilbudsgiver, og i dette tilfælde ikke mindst Falck, kunne gøre gældende, at hvis de havde vidst, at der havde været den mulighed, så havde de givet et bedre tilbud, siger Erik Hørlyck.

Han vurderer derfor, at regionen bliver nødt til at opkræve boden, hvis man ikke selv vil risikere at blive stillet til ansvar.

- Man kunne tænke sig, at regionen ville få en sag fra halsen. Enten fra de andre tilbudsgivere, eller fra de selskaber, som ikke gav tilbud, men som ville have gjort det, hvis de havde vidst, at det strenge bodsansvar ikke ville blive gjort gældende, når det kom til stykket, vurderer han.

Ingen grund til at frygte en retssag

I advokatbrevet slutter Lett Advokater med at true Region Syddanmark med en retssag, hvis man vælger at opretholde sit bodskrav.

Men den trussel bør regionen ikke frygte, mener Erik Hørlyck. For i brevet er der ikke nogen begrundelse for, at regionen bærer et ansvar for de problemer, som Bios oplever.

- Jeg ved ikke, om Bios har noget oppe i ærmet, men efter brevet er det Bios, og kun Bios, der har ansvaret. Det er dem, der har påtaget sig en forpligtigelse, som de ikke kan opfylde. Ud fra brevet er det Bios, og Bios alene, der har ansvaret, siger Erik Hørlyck.