Begrebet terror ændrer sig hele tiden. Som udgangspunkt er terror dog defineret som hensynsløs vold, der oftest går ud over uskyldige mennesker.
Terroraktionerne udføres af enkeltpersoner, grupper eller netværk for at gennemtvinge politiske forandringer eller skabe opmærksomhed om et politisk eller religiøst budskab.
Statslig terrorisme Denne form for terrorisme kendetegnes ved, at staten bruger terror som en del af dens politik. Eksempler på statsterrorisme kunne opleves i Nazityskland under Hitler og i Sovjetunionen under Stalin. I begge lande blev folk arresteret, tortureret og ofte også likvideret uden retsligt grundlag.
E K S E M P E L
Hensigten med den statslige terror er at skabe en tilstand af frygt i befolkningen.
I dag er ikke mindst befolkningerne i Saddam Husseins Irak samt det Talibanstyrede Afghanistan underlagt terrorisme fra statens side.
Religiøs terrorisme I løbet af 1990´erne har terrorgrupper, der opererer ud fra en religiøs platform for alvor markeret sig. Især islamisk baseret terrorisme er blevet meget udbredt i de senere år.
Religiøse grupper verden over kæmper for vidt forskellige ting. De grupper, der er baseret i Mellemøsten kæmper blandt andet for politiske rettigheder og opfyldelse af territoriale krav. Andre grupper fører en reel oprørskrig mod de siddende regeringer.
Religiøse terrorgrupper står angiveligt bag voldsomme attentater som blandt andet bombesprængningen af World Trade Center i 1993, nedskydningen af 57 turister ved Luxor i Egypten i 1997 og ikke mindst angrebet og destruktionen af World Trade Center den 11. september 2001.
I USA har højreradikale kristne grupper også markeret sig med terror mod den amerikanske regering. En af disse grupper stod bag bombningen af en FBI bygning i Oklahoma City i 1995, hvor 168 mennesker omkom.
Ideologisk og politisk terrorisme I kølvandet på studenteroprøret i 1968 opstod der i flere europæiske lande stærkt venstreorienterede grupper, der havde som formål at fremme en kommunistisk revolution i Vesteuropa. Det skulle ske ved at gennemføre terroranslag mod staten, militærinstallationer og multinationale virksomheder.
Blandt de mest kendte grupper er Rote Armee Fraktion (RAF) i Vesttyskland og Brigate Rosse (De Røde Brigader) i Italien. Begge primært aktive i 1970'erne.