Da Tyskland besætter Danmark d. 9. april 1940, bliver kongen og regeringen presset til at indgå et samarbejde med tyskerne, hvis de vil undgå krig. Alle de store partier danner nu en fælles regering og får lov til at føre deres demokratiske politik videre til gengæld for ro og orden. Selvom situationen er frivillig, er det samtidig en tvangssituation for politikerne, der gang på gang må bøje sig for tyskernes krav. Klip fra "Historien om Danmark: Det svære demokrati" sendt første gang 14. oktober 2017.